杨山 MRICS
MHKIS
中国注册造价工程师
E－mail：yangshan@gxccc.com

中国巨大的市场和稳定的社会，吸引着成千上万的外国公司。但是，如何控制好在中国建设项目的工程造价，以保证项目的成功，是每一个外国投资者所面临的重要问题。根据多年来为众多外国公司提供过相关咨询服务的经验，在这里，愿意将自己的经验与大家分享，希望能对相关人士有所裨益。
对于每一个项目而言，其投资控制均是从项目的开始直至项目结束的全过程。但在这一过程中，下面几个阶段对项目的建造成本产生显著影响，因而是非常重要的。 1项目决策前的投资估算
项目决策前的投资估算作为决策的重要依据和投资控制的基础，当然是整个项目建设过程中最重要的一项工作。一般情况下，在有投资的意向后，投资者均会派出自己的专家，调查项目建设地点的有关价格。有些地方的政府部门也主动提供相关的价格信息，甚至提供免费的咨询服务。但从多年的经验看。欧美等地的专家在直接费用的估算一般较高，但在间接费用的估算上往往漏掉一些与地方和中国规定的费用。而当地提供的价格，多数情况下也不全面，并且偏低。因此，如果通过上述的方式得到项目的投资估算，将会有较大的误差，特别是复杂的工业项目，更是如此。项目决策前的投资估算的误差，将给以后的投资控制带来严重的影响。较好的解决办法是找一家具有相关项目经验的工程造价专业咨询公司来进行投资估算。但对于需进口的主要设备、材料价格，还需要业主协助提供。

2 工程设计概、预算
中国将项目的工程设计分为二个阶段，第一阶段称为初步设计，其内容深度有点接近基础工程设计，但在工艺技术方案比基础工程设计简略，而在公用工程和环保方面，则更结合项目的建设地点的实际情况。初步设计的作用，主要是确定项目的建设方案，供政府部门批准。第二阶段为施工图设计，与详细设计基本相同。外国公司的项目，一般均选择中国的设计院进行设计，以符合中国的法规，并节省设计费用。但如果不加强对设计的监控，较容易出现二种极端，一种极端是全部按当地的一般质量标准设计，达不到外国公司的要求；另一种极端是建筑工程设计过于保守，用中国的话说就是“粗梁胖柱钢筋密”，而工艺及其他设施的设备材料选型则标准过高，主要是在材质、精度、容量等方面过多超越实际的需要。而这二种情况均会造成项目投资的增加。因此，除了加强设计审查，可以委托专业的工程造价咨询公司根据设计图纸编制预算，以检验和控制工程造价。由设计单位以外的工程造价咨询公司编制预算，还可能及早发现设计图纸中的一些错误，避免由此造成的损失。当然，进行优化设计，采用最佳方案，永远是节省投资的好办法。但这需要经验、需要设计和造价计算工程师的配合，也需要更多一些的时间。

3施工承包合同价的确定
施工承包合同价对项目工程造价的影响是直接的，但并非合同价越低越好。过低的合同价，意味着项目质量和进度的风险。这样的例子很多，并且有增加的趋势。有些业主采用各个投标价的平均值作为标底价或参考价。这同样要冒两个风险：一是投标人串通或一个公司以多个公司的名义投标的风险；二是投标中所包括的工程内容有重大的增减而造成平均值严重偏离合理价格的风险。比价稳妥的方法是委托专业的工程造价咨询公司编制标底价作为参考，并对拟选择的投标者的各项单价进行分析，以规避施工承包风险。

4结算价格的确定
项目在施工过程中，通常都有很多变更，而这些变更往往都要迅速实施，以保证施工进度。因此，如何确定这些变更对造价的影响，就成为项目造价控制需要解决的问题。承包商一般会要求业主在变更实施前确认这些变更而增加的造价，监理工程师也可以提出对造价增加的审核意见。但从实践看，由于专业性和经验不足，这样控制造价的效果不够好。较好的办法是，在合同或变更签证中确定因变更而增加合同价的原则与方法。在变更发生时，主要确认变更的工程量就可以了。有关合同价格的变化，可以在工程结算时，由专业的造价工程师审核确定。

如果上述四个阶段你都做得很好，那么恭喜你，你的项目的工程造价将可能得到有效的控制，为项目的成功作出重要的贡献。

但是，如何选择提供工程造价咨询服务的公司？在中国，几乎所有的工程造价咨询公司、监理公司、设计院均认为，他们能提供所有项目的工程造价咨询服务。但大部分的公司和人员，熟悉的是建筑工程的工程造价服务。对于工业项目，那些有相关行业背景，有类似项目业绩，相关人员具有责任心和敬业精神的公司，而不一定是人数众多的大公司，更有可能提供好的服务。